Journal article
National strategy in architecture as part of cultural policy
Національна стратегія в галузі архітектури як частина культурної політики
A. Yesipov · V. Myronenko
Publication · 6 pagesPublication
Open file ↗
Page 1 · text
Серія «АРХІТЕКТУРА» НАУКОВИЙ ВІСНИК БУДІВНИЦТВА, 2019, Т.1, № 2(96) 144 DOI: 10.29295/2311‒7257‒2019‒96‒2‒144‒149 УДК 72.01 Єсіпов А.О., Мироненко В.П. Харківський національний університет будівництва і архітектури (вул. Сумська, 40, Харків, 61002, Україна; e-mail: esipov1995@gmail.com; orcid.org/0000-0001-8657-0714) НАЦІОНАЛЬНА СТРАТЕГІЯ В ГАЛУЗІ АРХІТЕКТУРИ ЯК ЧАСТИНА КУЛЬТУРНОЇ ПОЛІТИКИ У статті вивчається досвід Франції щодо захисту національної культури в області архітектури, підтримки ар- хітекторів і популяризації французької архітектурної освіти в світі. Розглядаються ініціативи на законодав- чому рівні, що регулюють механізми підтримки національної культури. Багато принципів культурної полі- тики Франції в області архітектури можна оцінити, як ефективні, а тому вони заслуговують уваги і можливі для впровадження в Україні. Ключові слова: архітектура, архітектурна освіта, культурна політика, державна стратегія, архітектурне сере- довище, національна самобутність, культурна своєрідність Вступ. В умовах неухильного роз- ширення глобалізації світу все більшого значення набуває проблема збереження національної самобутності та культурної своєрідності кожної цивілізованої країни. Формування національної державності вимагає проведення відповідної держав- ної культурної політики. Від держави, її зваженої політики у сфері культури зале- жать зміцнення духовності, забезпечення необхідних умов розвитку і діяльності лю- дини, особистості як найвищої цінності суспільного розвитку [1]. На даний мо- мент безсумнівно потребує розвитку та додаткового вивчення культурна політика України в галузі архітектури. В зв’язку з цим заслуговує уваги Франція: політика держави у цій галузі є не тільки показовою, але й ефективною. Доктрини і механізму, подібних францу- зьким, не було і досі немає в жодній роз- виненій країні [2]. Дослідження досвіду розвинутих країн допоможе України роз- винути таку стратегію розвитку архітекту- рної політики та культурної політики в га- лузі архітектури, яка буде оптимальною саме для нас. Мета статті полягає у визначенні за- сад і напрямків здійснення культурної по- літики Франції в області архітектури і ви- значення культурної динаміки в процесах державного розвитку. Матеріали і методи досліджень. Спочатку, узагальнивши деякі деталі, роз- глянемо три умовні моделі співпраці дер- жави і культури, що склалися в Західному світі, на прикладі Франції, США та Німе- ччини. Роль держави в культурній політиці Франції велика – за статистикою, більше половини допомоги організації отриму- ють від влади. Тобто курс культурної по- літики задає саме держава. У той же час в США, де переважає ідеї особистої ініціативи, склалася зовсім інша система відносин між державою і ку- льтурою. Питаннями культури в США займаються два федеральних агентства: Національний Фонд Мистецтв і Націона- льний Гуманітарний Фонд, які надають грантову підтримку проектам, установам культури і окремим діячам мистецтва, а також не можуть похвалитися бюдже- тами. Роль держави в культурній політиці США дуже мала, а бюджет організацій по- повнюється за рахунок спонсорів, приват- них фондів і фізичних осіб, для яких, до слова сказати, країна створює сприятливу атмосферу. В результаті скупе субсиду- вання мистецтва урядом США не викли- кає скарг. Третя модель балансує між систе- мами Франції і США. Вона передбачає, що держава здійснює лише допоміжні або незначні координуючі функції, в той час як право прийняття рішень в області куль- турної політики «на місцях» належить ре- гіонам. За статистикою, субсидії культур- ним організаціям на 80-84% надходять від місцевої влади. Така модель характерна для країн з федеративним адміністративного устрою,
Page 2 · text
Серія «АРХІТЕКТУРА» НАУКОВИЙ ВІСНИК БУДІВНИЦТВА, 2019, Т.1, № 2(96) 145 наприклад Бельгії, Австрії, Швейцарії. Однак найяскравіший приклад цієї моделі – Німеччина, столиця якої сьогодні по праву вважається одним з найбільш дина- мічних культурних центрів в світі. Результати досліджень. Однією з найважливіших особливостей французь- кої моделі культурної політики є безпосе- редня участь державних установ в підтри- мці і розвитку громадської культурної, мистецької та історичної спадщини, твор- чих комісій. і будівництва, делегування або виділення грантів установам і діячам культури, а також регіональним та місце- вим органам влади за їх культурні ініціа- тиви, спільне визначення змісту і програм культурного та мистецького навчання і виховання, спільне фінансування культу- рних заходів. На додаток до адміністрати- вно-правових аспектів, що регулюються державою щодо суб'єктів культури, това- рів і видів діяльності, національні, місцеві і регіональні органи влади виділяють зна- чні кошти на цілий ряд областей культури. Спеціалізовані відділи державної служби здійснюють цю діяльність на різних рів- нях. Таким чином, різні державні та суб- державні суб'єкти вступають в партнер- ські відносини для спільного фінансу- вання і спільної підтримки численних ку- льтурних ініціатив та установ, які поши- рюються на всій території, як, наприклад, регіональні або відомчі асоціації для роз- витку музики і хореографії; музично-тан- цювальні інститути і центри підготовки вчителів; центри сучасного мистецтва; центри культурного обміну; національні театри; регіональні оперні театри і оркес- три; регіональні агентства з книг та літе- ратури; центри відновлення спадщини; фестивалі тощо. Багато з цих установ є державним брендом і/або є частиною на- ціональної мережі. На відміну від України, у Франції, як і в переважній більшості країн, навчання архітектурі триває п'ять років і прово- диться в одній з двадцяти Національних шкіл архітектури (ENSA), які в даний час знаходяться під наглядом Міністерства культури і комунікацій. Майже двадцять тисяч студентів навчаються в двадцяти ENSA. Європейські реформи, що пішли за Болонським процесом, спонукали ENSA консолідувати свої освітні пропозиції. На сьогоднішній день у Франції, як і майже у всіх країнах, початкове навчання через п'ять років ділиться на два цикли [3]. Дванадцять шкіл організували по- двійні курси архітекторів-інженерів, за- сновані в партнерстві з провідними інже- нерними школами, які після 7 років дос- віду дають два ступені в галузі архітек- тури та інженерії (Париж-Бельвіль, Марн- Ла-Вілле, Париж-Ла-Вілле, Бретань, Клермон-Ферран, Ліон, Марсель, Монпе- льє, Нант, Тулуза, INSA Страсбург і Спе- ціальна школа архітектури). Щоб пройти це подвійне навчання, учні повинні проде- монструвати певні наукові навички та пройти додаткові курси підвищення квалі- фікації в своїх школах. Кілька інженерних шкіл також про- понують подвійну ступінь інженера-архі- тектора, наприклад, ENSA Ліон та Тулуза, «Національна школа мостів і доріг» у співпраці з ENSAVT. З 2012 року міністерські установи займаються підготовкою Закону про сво- боду творчості, архітектури та спадщини, який був оприлюднений в липні 2016 роки (LOI № 2016-925 du 7 juillet 2016) [4]. Це амбітний законодавчий акт, що стосується різних областей культурної політики. Мета полягає в тому, щоб захистити і га- рантувати свободу творчості і модернізу- вати політику культурної спадщини. Зако- нопроект складається з 46 пунктів і скла- дається з трьох розділів, що охоплюють: − свободу творчості; − культурну спадщину; − просування архітектури. У 2015 році міністр культури Флер Пеллерен в рамках розгляду проекту за- кону про свободу творчості в Національ- них зборах, публікує Національну страте- гію в галузі архітектури (30 заходів по ше- сти напрямках) (рис. 1) [5]. Депутати прийняли близько п'ятнадцяти положень, що стосуються ставлення архітектури до спадкоємства і розвитку територій, ви- знання ролі рад по архітектурі, урбанізму і навколишньому середовищу, новаторс- тва і освіти і т.д. (рис. 2) [6]
Page 3 · text
Серія «АРХІТЕКТУРА» НАУКОВИЙ ВІСНИК БУДІВНИЦТВА, 2019, Т.1, № 2(96) 146 Рис. 1. Флер Пеллерен представляє національну стратегію в галузі архітектури у Національних зборах. 20 жовтня 2015 р. Рис. 2. Національні збори Франції Стратегія в галузі архітектури, вису- нута міністром, базується на роботі членів парламенту Патріка Блоха і Вінсента Фелтесса, завдяки якій робота з прове- дення консультацій вже була проведена [7]. Стратегія буде побудована шляхом ті- сного діалогу з Національною радою Ор- дена архітекторів. Як планується, ця ро- бота буде грати важливу роль в моделі стійкого зростання, яку Франція розрахо- вує на довгі роки. За словами міністра Флер Пеллерен, культурна політика в галузі архітектури потребує роботи за кількома основними напрямами [8, 9]. По-перше, підвищення обізнаності: архітектура залишається занадто віддале- ним поняттям у свідомості багатьох гро- мадян. Потрібно створити прагнення до архітектури. Для цього необхідно розро- бити заходи щодо підвищення обізнано- сті, спрямовані на широку громадськість, і проводити роботу із зацікавленими сто- ронами, особливо місцевими виборними представниками. По-друге, розвиток: використання архітектора занадто часто є винятком, тоді як воно повинно бути природнім. Доці- льно не розмірковувати за допомогою об- межень, а підкреслювати внесок архітек- тора за допомогою нових стимулів. Необ- хідно просувати ноу-хау архітекторів вла- сникам і забудовникам будівель і заохочу- вати розширення сфери їх впливу на нові галузі будівництва. Підтримка експорту архітектури на європейський і міжнарод- ний ринок також дає можливість розвива- тися. Експорт архітектури не тільки збала- нсує торговий баланс сектора, а й проде- монструє національну архітектуру, особ- ливо молоді таланти, які володіють усіма навичками, необхідними для більш успіш- ної участі в міжнародних змаганнях. Праця над посиленням присутності молодих архітекторів на міжнародних конкурсах проводиться спільно з Institut français. Відбори комісара французького павільйону для наступного Венеціансь- кого бієнале заохочують кандидатуру ко- манди, що включає архітекторів до 40 ро- ків. Все це допомагає зробити французькі таланти більш відомими по всій країні і в усьому світі і розвинути весь економічний потенціал. У відношенні молодих архітекторів, які стикаються з труднощами в перші роки своєї кар’єри, свою зразкову роль по- винні зіграти державні закупівлі. Саме тому доступ молодих архітектурних агентств до замовлень полегшується. По-третє, вводити нововведення: ар- хітектура – це мистецтво в русі і в постій- ному діалозі як з технологіями, так і з жит- тям міста. Буде вивчена можливість екс- периментів, які сприяють інтересам якості архітектури і місця існування. Підтримка архітектурних шкіл і навчання архітекто- рів протягом усього їхнього життя буде пріоритетним завданням. Флер Пелерен впевнена, що культу- рний, науковий, технічний і архітектур- ний успіх ініціатив заснований на штативі навчально-дослідницької та ділової діяль- ності, а його епіцентром є архітектурні школи. Саме їм присвячена ця третя вісь національної стратегії в галузі архітек- тури. Освітні установи архітектури у всіх
Page 4 · text
Серія «АРХІТЕКТУРА» НАУКОВИЙ ВІСНИК БУДІВНИЦТВА, 2019, Т.1, № 2(96) 147 їх компонентах, адміністративні, освітні та наукові, а також учні шкіл також будуть тісно пов'язані з реалізацією стратегії. Серед інших заходів буде створено статус викладача-дослідника. Це повинно зберегти академічні та професійні коріння педагогічної професії і збагатити місії вчителів, розширивши їх участь в нав- чанні і дослідженнях. Також буде створено кафедри парт- нерських досліджень спільно з професій- ними і економічними суб'єктами, щоб зро- бити інститути більш впізнаними. Буде запущено національну оцінку плану авторизації державного ліцензова- ного архітектора для здійснення від його імені належного управління проектом. Че- рез сім років після того, як архітектурним школам була дана задача видати його у зв'язці з Орденом архітекторів, особливо важливо знати щодо відповідності рівню кваліфікації та компетенцій, потрібним для визнання в Європейському Союзі [10]. Три тематичних центру будуть очо- лювати професіонали в Галузі архітектури або урбанізму і призери конкурсів моло- дих архітекторів і ландшафтних дизайне- рів: – «Мобілізація і підвищення обізна- ності» будуть вести і очолювати архітек- тори Фредерік Бонне і Борис Буше; відпо- відальною буде Елен Рібле, інспектор з питань спадщини; – «Розробка», чию роботу вестимуть і очолювати архітектори Пол Чемет і Люсі Ніней; відповідальною буде Крістіна Едейкінс, архітектор державної ради. – «Інновації», чию роботу вестимуть і очолювати архітектори Марк Барані і Марія Завістовскі, а також об'єднання «Белласток»; відповідальним буде Лоре- нцо Дієс, директор Національної школи архітектури Ненсі; Френсіс Нордеманн, архітектор DPLG, призначений керівником проекту, який буде керувати всіма роботами з наці- ональної стратегії в галузі архітектури. Одними з перспектив, які відкриє ініціатива, плануються підтримка і відно- влення професійного архітектурного світу, який постраждав від фінансової та будівельної кризи, відкриття горизонтів для архітекторів завтрашнього дня, тих, хто зараз навчається в архітектурних шко- лах. Та, насамперед, дати кожному з гро- мадян право жити в кращому життєвому середовищі або в зміненому середовищі існування, тому що воно було спроекто- вано архітектором [11]. Заходами, спрямованими на підви- щення обізнаності, вже зараз є «Націона- льні дні архітектури», організовані в жов- тні кожного року [12]. Міністерство куль- тури вітає співпрацю з будь-якими парт- нерами, охочими взяти участь в цьому за- ході: професіоналами, місцевими ор- ганами влади, асоціаціями, громадськими установами. Національні Дні архітектури координуються Генеральним управлінням спадщини і проводяться в регіонах регіо- нальними управліннями у справах куль- тури. Вони можуть розраховувати на пож- вавлення і велику мобілізацію мереж архі- тектури на національному та регіональ- ному рівнях: Національні школи архітек- тури (ENSA), Національна рада (CNOA) і регіональні ради Ордена архітектури (CROA), Будинки архітектури, Місто ар- хітектури та спадщини (CAPA), Поради по архітектурі, міського планування та на- вколишньому середовищу (CAUE), ме- режа міст і країн Мистецтва і Історії (VPAH) і т.д. [13]. Метою Днів національної архітек- тури є розвиток архітектурних знань ши- рокого загалу. Вони пропонують розкрити багатства чудової сучасної архітектури, де б вона не знаходилася, розповісти історію, яку нам розповідають навколишні будівлі, пробудити цікавість і художні почуття і підвищити культурну, наукову обізна- ність. На дані заходи покладена місія доне- сти громадянам, що Франція потребує ар- хітекторів, щоб переосмислювати майбу- тні способи житла, роботи, мобільності, догляду, освіти в більш широкому кон- тексті поліпшення архітектурного середо- вища міст. Досягти успіху в екологічному переході, придумати міста і території зав- трашнього дня. В програму входять зустрічі та де- бати з діячами архітектури, відвідування будівельних майданчиків і міських
Page 5 · text
Серія «АРХІТЕКТУРА» НАУКОВИЙ ВІСНИК БУДІВНИЦТВА, 2019, Т.1, № 2(96) 148 прогулянок, технічні та художні виставки або освітні семінари. Відвідування будіве- льних майданчиків, відвідування архітек- турних агентств, міських маршрутів, філь- мів і виставок організовані по всій Франції і допомагають зацікавити широкі маси на- селення. Головна увага присвячена школя- рам. Мета полягає в тому, щоб розвинути архітектурну і міську культуру серед най- молодших, яка зробить їх освіченими і ви- могливими учасниками в повсякденному життєвому середовищі, як в штучному се- редовищі, так і в природному середовищі. Крім того, Національна рада архіте- кторів і регіональні ради архітекторів, які беруть участь в Національних днях архіте- кторів, відкривають двері. Ця акція приз- начена для того, щоб розповісти якомога більшій кількості людей про все різнома- ніття і винахідливість архітектурних про- фесій, а також про цінності, які вона пред- ставляє для всіх громадян. Святкування цих днів у 2018 року також було ознаменовано проголошенням нового переможця Національного Гран- прі архітектури та відкриттям виставки переможців AJAP (Альбомів молодих ар- хітекторів і ландшафтних дизайнерів 2018 роки). Починаючи з травня на Бієнале архі- тектури у Венеції, французький павіль- йон, створений колективом Encore Heureux, і його виставка «Нескінченні мі- сця» пропонує ще один погляд на архітек- туру. Це демонструє відкриту, засновану на участі, привабливу, незакінчену, ві- льну, експериментальну і підтримуючу архітектуру. Цей проект ілюструє саме прагнення Національних днів архітек- тури: розкрити всі аспекти дисципліни і викликати у французів «прагнення до ар- хітектури» [11]. Висновки. Культура та культурна своєрідність залишаються найважливі- шими елементами міцної національної са- мосвідомості французів як єдиного на- роду. Заохочення і захист національної ку- льтури у французькій моделі культурної політики сприяє прогресу нації як єдиного цілого і є важливим фактором збереження національної самобутності та зміцнення національної згуртованості французів. Тому пріоритетним завданням нової культурної політики України доцільно ви- значити перехід на нову модель розвитку, а саме перехід до чіткої програмної полі- тики в сфері культури і гуманітарного ро- звитку. Слід вважати необхідним розро- бити ефективні проекти, які повинні за- безпечити присутність української архіте- ктурної думки в світі, почати перехід Ук- раїни до більш глибоких форм співпраці з країнами ЄС у сфері культури і, в першу чергу, забезпечити державні механізми регулювання і підтримки архітектурної галузі культури. Архітектура допомагає кожному су- спільству будувати своє майбутнє. Це по- тужний важіль для культурного, економі- чного, соціального та екологічного розви- тку. Необхідно популяризувати архітек- туру серед широких верств населення, проводити роз'яснювальну роботу для за- побігання перекручених уявлень, зокрема тих, що зачіпають сучасну архітектуру, охорону архітектурних пам'яток, збере- ження цілісності архітектурної тканини і каркаса міста, в цілому міського середо- вища. ЛІТЕРАТУРА: 1. Добрицына И. А. Эстетический потенциал ар- хитектуры и культурная политика. Academia. Архитектура и строительство. Российская академия архитектуры и строительных наук, 2016. № 4. С. 33-39. 2. Косенко С. Актуальные аспекты современной культурной политики Франции. Власть. 2007. № 6. С. 82-85. 3. Архітектурні дослідження у Франції. Wikipedia: веб-сайт. URL: https://fr.wikipedia. org/wiki/%C3%89tudes_d%27architecture_en_ France 4. Закон про свободу створення, архітектуру і успадкування. Legifrance: веб-сайт. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2016/7/7/ MCCB1511777L/jo/texte 5. Accroître le rôle des architectes. Architecture: веб-сайт. URL: http://www.culture.gouv.fr/ Thematiques/Architecture/Strategie-nationale- pour-l-architecture 6. Stratégie nationale pour l'architecture: 30 mesures, 6 axes. Batiactu: веб-сайт. URL: https://www.batiactu.com/edito/strategie-natio- nale-architecture-30-mesures-6-axes-42509.php
Page 6 · text
Серія «АРХІТЕКТУРА» 7. Universités d'été de l'architecture : Fleur Pellerin annonce une stratégie nationale pour l'architecture. Ministère de la Culture: веб-сайт. URL: http://www.culture.gouv.fr/Presse/Archi- ves-Presse/Archives-Communiques-de-presse- 2012-2018/Annee-2014/Universites-d-ete-de-l- architecture-Fleur-Pellerin-annonce-une- strategie-nationale-pour-l-architecture 8. Fleur Pellerin, ministre de la Culture et de la Communication, déploie la stratégie nationale pour l’architecture. Ministère de la Culture: веб- сайт. URL: http://www.culture.gouv.fr/Presse/ Archives-Presse/Archives-Communiques-de- presse-2012-2018/Annee-2015/La-strategie- nationale-pour-l-architecture 9. Remise du rapport sur la stratégie nationale pour l’architecture. Ministère de la Culture: веб-сайт. URL: http://www.culture.gouv.fr/Presse/Archi- ves-Presse/Archives-Communiques-de-presse- 2012-2018/Annee-2015/Remise-du-rapport-sur- la-strategie-nationale-pour-l-architecture 10. Une nouvelle ambition pour la création, l’architecture et le patrimoine. Ministère de la Culture: веб-сайт. URL: http://www.culture. gouv.fr/Actualites/Une-nouvelle-ambition-pour- la-creation-l-architecture-et-le-patrimoine 11. Discours de Fleur Pellerin, ministre de la Culture et de la Communication, prononcé à l’occasion de la présentation de la Stratégie nationale pour l’architecture, à Paris, le 20 octobre 2015 Ministère de la Culture: веб-сайт. URL: http://www.culture. gouv.fr/Thematiques/Architecture/Strategie-natio- nale-pour-l-architecture/Presentation-de-la-Strate- gie-nationale-pour-l-architecture 12. Journées nationales de l'architecture. веб-сайт. URL: https://journeesarchitecture.culture.gouv.fr/ 13. Les Journées nationales de l’architecture. Archi- tecture: веб-сайт. URL: http://www.cul- ture.gouv.fr/Thematiques/Architecture/Strate- gie-nationale-pour-l-architecture/Les-Journees- nationales-de-l-architecture 14. Евмешкина Е.Л., Малюская В.А. Культурная политика и культурная динамика Украины на современном этапе государственного разви- тия. Вестник государственного и муници- пального управления: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федера- ции, 2013. № 4. С. 83-90. Єсіпов А.О., Мироненко В.П. НАЦИОНАЛЬ- НАЯ СТРАТЕГИЯ В ОБЛАСТИ АРХИТЕК- ТУРЫ КАК ЧАСТЬ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИ- ТИКИ. В статье изучается опыт Франции по за- щите национальной культуры в области архитек- туры, поддержке архитекторов и популяризации французского архитектурного образования в мире. Рассматриваются инициативы на законодательном уровне, регулирующие механизмы поддержки национальной культуры. Многие принципы куль- турной политики Франции в области архитектуры можно оценить, как эффективные, а потому заслу- живающие внимания и возможные для внедрения в Украине. Ключевые слова: архитектура, архитектурное об- разование, культурная политика, государственная стратегия, архитектурная среда, национальная са- мобытность, культурное своеобразие. Yesipov A.O., Myronenko V.P. NATIONAL STRATEGY IN THE FIELD OF ARCHITEC- TURE AS A PART OF CULTURAL POLICY. The article examines the French experience in protecting national culture in the field of architecture, supporting architects and popularizing French architectural edu- cation in the world. Initiatives at the legislative level governing the mechanisms supporting the national culture are considered. Many principles of the cultural policy of France in the field of architecture can be as- sessed as effective, and therefore worthy of attention and possible for implementation in Ukraine. Keywords: architecture, architectural education, cul- tural policy, state strategy, architectural environment, national identity, cultural identity.